三部委力推社会资本合作 预计PPP签约率可达八成

专家表示，引入社会资本最大的好处是盘活社会资本存量，避免公共资本投资不足所带来的基础设施发展不足等问题。

“引入社会资本建设水利设施，有利于保增长与调结构，还将惠及民生，可谓 一石三鸟 。”复旦大学公共经济研究中心主任石磊在接受记者采访时表示。

近日，国家发改委、财政部、水利部联合印发了《关于开展社会资本参与重大水利工程建设第一批试点工作的通知》，选择12个项目作为国家层面联系的试点，启动第一批社会资本参与重大水利工程建设运营试点工作，将通过2年左右的时间，探索可复制、可推广的经验，推动完善政府与社会资本合作（PPP）机制相关政策。

水利部副部长矫勇曾向媒体表示，往年社会资本参与水利工程建设的比重大概在20%左右。目前中国防洪减灾体系尚不完善，部分地区城乡供水能力严重不足，农业用水效率不高，需要集中力量建成一批打基础、管长远、惠民生的重大水利工程。除了加大财政投入，还要创新水利投融资机制，调动社会资本参与水利工程建设的积极性。

石磊称，引入社会资本最大的好处是盘活社会资本存量，避免公共资本投资不足所带来的基础设施发展不足等问题，公共投资之所以要引导社会资本来参与投资，是公共投资以及其他民生方面投入的需要，只有把社会资本吸收进来，共同参与重大基础设施投资，才既有助于保增长，又有助于调结构，同时又有利于惠民生。

中投顾问咨询顾问崔瑜在接受记者采访时表示， 2015年PPP（政府和社会资本合作模式）项目的实际签约率会较去年有较高幅度的增长。今年7%的经济增长目标需要社会投资的拉动，需要企业的积极参与。相关PPP项目规划和优惠政策也开始逐渐落实，预计今年PPP（政府和社会资本合作模式）项目实际签约率可以达到80%，只有这样才能扭转宏观经济的颓势。

据记者了解，截至4月底，中央财政已下达2015年重大水利工程投资计划，总投资规模达到494亿元，下达率为81%。今年前4个月在建水利工程完成投资较去年同期增长42.2%。